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　　为了加强电梯安全监督处理作业，消除电梯安全危险和毛病，防备电梯安全事端，保证人民群众生命和产业安全，市十五届人大常委会第二十九次会议审议了市政府提请的《宁波市电梯安全法令（草案）》。市人制委员会拟在广泛征求意见和进一步修正的根底大将草案提请常委会会议再次审议。现将草案全文发布，市民和社会各界如有修正意见和主张，请于5月16日前奉告市人大常委会法制作业委员会。

　　第一条为了加强电梯安全监督处理，消除电梯安全危险和毛病，防备电梯安全事端，保证人民群众生命和产业安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《浙江省特种设备安全处理法令》和其他有关法令、法规，结合本市实践，拟定本法令。

　　第二条本市行政区域内电梯的出产（包含规划、制作、设备、改造、修补）、运用、保护保养与监测、应急救援、监督处理,以及电梯依靠设备的设置和土建质量处理等活动，适用本法令。

　　第三条本法令所称电梯是指动力驱动，运用沿刚性导轨运转的箱体或许沿固定线路运转的梯级（踏步），进行升降或许平行运送人、货品的机电设备，包含载人（货）电梯、主动扶梯、主动人行道等。

　　第四条市和区县（市）人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全作业的安排领导，健全安全责任清楚、作业办法有用、监管机制完善、社会一起参加的电梯安全作业系统，树立电梯安全作业和谐机制，及时和谐处理电梯安全作业中的重大问题。

　　镇（乡）人民政府、街道办事处应当依照规则的责任，加强对本辖区内电梯安全状况的监督查看，帮忙有关部分做好电梯安全处理作业。

　　居处和城乡建造、交通运输、水利等有关部分担任本范畴电梯依靠建造工程质量的监督处理。

　　市和区县（市）人民政府应当树立由商场监督处理、金融、居处和城乡建造、银保监等部分组成的和谐作业机制，推动稳妥安排立异电梯归纳稳妥产品和服务。

　　第七条电梯相关职业协会应当加强职业自律，推动职业诚信建造，展开电梯质量安全宣扬、咨询和教育训练，引导电梯制作单位、保护保养单位定时发布首要零部件参考价格、保护保养项目收费规范，促进职业规范运营和有序竞赛。

　　第八条电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程的规划与施工，应当契合法令、法规的规则和电梯安全技能规范及其他相关规划规范，保证施工质量。制止在电梯井道内运用石棉等损害健康的建筑资料。

　　电梯选型、装备应当与建筑结构、运用需求相适应，满意电梯正常运用和安全、应急救援、消防、无妨碍通行等需求。

　　电梯设备前，建造单位应当安排土建施工、监理、电梯制作等单位对触及电梯设备施工的土建工程进行查看，契合要求后方可进行电梯设备施工。

　　第九条电梯制作单位和相关规范对电梯机房正常运转有环境温度操控要求的，建造单位应当执行电梯机房空调等环境温度操控办法，保证电梯正常运转。

　　鼓舞既有电梯运用单位、电梯所有权人依照电梯运用阐明，执行电梯机房环境温度操控办法，保证电梯机房温度契合相关规范要求。

　　第十条在正常运用的条件下，建造工程装备的电梯最低质量保修期为两年。保修期自建造工程竣工查验合格之日起核算，法令法规还有规则的，从其规则。

　　在电梯质量保修期限内产生质量问题的，建造单位应当施行保修责任，并对形成的丢失承当补偿责任。依法由电梯制作单位施行保修责任的，由建造单位担任追偿。

　　第十一条建造项目契合竣工查验条件时，建造单位应当告诉电梯制作单位对电梯运转状况进行归纳点评。契合电梯安全技能规范和相关规范、运转安全可靠的，方可交给业主运用。归纳点评定论应当向业主揭露。

　　对电梯不契合安全技能规范和相关规范、零部件损坏的，建造单位应当安排修正；未修正的，不得交给业主运用。

　　第十二条电梯的设备、改造、修补，应当由电梯制作单位或许其托付的依法获得相应答应的单位进行。电梯制作单位托付其他单位进行电梯设备、改造、修补的，应当对其设备、改造、修补进行安全辅导和监控，并依照安全技能规范的要求进行校验和调试。电梯制作单位对电梯安全功用担任。

　　原电梯制作单位现已刊出或许不再具有相应资质等景象的，电梯所有权人能够托付依法获得相应答应的单位进行改造、修补。受托付进行改造、修补的单位对电梯安全功用担任。

　　依照前两款规则承受托付的单位，不得转托付或许变相转托付设备、改造、修补事务。

　　第十三条制止将国家明令筛选或许现已作废的，以及无产品质量合格证明的零部件，或许无型式实验证明的安全保护设备和其他首要部件用于电梯设备、改造、修补。

　　（一）施工前，将拟进行的电梯设备、改造、修补状况书面奉告市商场监督处理部分；

　　（二）施工期间，采纳必要的安全防护办法，在电梯口的明显方位设置警示标志和公示牌；

　　（三）不得选用更改软件程序、变化硬件设备、设置不揭露的运用暗码等手法设置技能妨碍，影响电梯正常运转；

　　（四）电梯未交给运用前，应当采纳堵截主电源开关并承认等办法避免电梯被别人运用；

　　电梯改造、修补单位应当对其替换的电梯部件以及安全保护设备清晰质量保证期，并做好替换记载；电梯改造单位应当加贴电梯改造铭牌，注明改造后的电梯类型参数、设备编号以及改造单位名称，并出具相应的改造技能文件。

　　第十五条支撑契合条件的既有居处加装电梯。鼓舞有关单位和个人为具有条件的既有居处加装电梯供给便当。

　　既有居处加装完结的电梯及其依靠建造工程，应当依照有关法令、法规和本法令的规则进行处理。

　　市和区县（市）人民政府有关部分应当依照简化、便民、高效的准则，为既有居处加装电梯供给服务。既有居处加装电梯的具体办法由市人民政府拟定。

　　第十六条电梯所有权人应当承当电梯更新、改造、修补、保护保养、查验检测、日常运转、稳妥等相关费用，施行电梯安全处理责任；共有产权的电梯，由共有产权人一起承当相关费用，一起施行电梯安全处理责任。

　　电梯所有权人为电梯运用单位。新设备电梯未移送运用的，建造单位为电梯运用单位。

　　建筑物所有权人以租借、出借或许其他方法搬运附有电梯的建筑物运用权时，两边清晰约好建筑物运用权人为电梯运用单位的，建筑物运用权人为电梯运用单位；未清晰约好的，建筑物所有权人为电梯运用单位。

　　第十七条电梯所有权人或许共有权人能够托付其他单位施行电梯安全处理责任。受托付单位应当施行依法由电梯运用单位施行的电梯安全处理责任。

　　业主共有的电梯，受业主托付的物业服务企业或许其他处理人施行电梯运用单位的责任；业主未托付别人处理的，由整体业主洽谈承认的实践担任人施行电梯运用单位责任；业主洽谈不成的，电梯所在地的镇（乡）人民政府或许街道办事处应当予以辅导、和谐和催促。经催促仍不能清晰的，由商场监督处理部分依法中止电梯运用。

　　鼓舞既有居处加装电梯的所有权人托付物业服务企业、保护保养单位、稳妥安排等单位施行电梯运用单位的责任。

　　（一）电梯运用单位应当依法处理电梯运用挂号，运用单位改动的，应当自改动之日起三十日内向商场监督处理部分处理电梯运用单位改动挂号；

　　（二）依照国家有关规则设置电梯安全处理安排或许装备专职电梯安全处理人员；居处小区业主自行处理的，应当装备电梯安全处理人员；

　　（三）树立、执行岗位责任、危险处理、应急救援等电梯安全处理准则，树立完好、实在的电梯安全技能档案，安全技能档案能够选用电子化方法；

　　（四）在电梯轿厢内明显方位粘贴有用的特种设备运用标志、运用安全注意事项、安全警示标志、应急救援电话，按规则保管和运用机房钥匙、电梯层门钥匙及安全提示牌；

　　（五）对保护保养作业进行现场监督和承认，合作做好现场安全作业，并将承认资料归入电梯安全技能档案；

　　（六）定时安排应急救援演练，保证电梯运转监测设备和紧迫报警设备正常运用，坚持电梯应急救援通道疏通，产生乘客被困毛病时，应当当即安排救援；

　　（七）坚持电梯厅门、轿厢内洁净整齐，坚持机房、井道、底坑枯燥、无渗漏水，保证电梯安全运转的温度、湿度、照度等环境要求，坚持电梯轿厢内通讯信号掩盖；

　　（九）对电梯运用状况进行日常巡查，引导和监督乘客正确运用电梯，发现非正常运用电梯的，及时予以劝止；对不听劝止的，及时报相关部分处理；

　　第十九条有下列景象之一的，电梯运用单位能够托付具有电梯查验检测或许型式实验资质的第三方安排进行安全评价，并依据评价定论承认电梯持续运用的条件或许对电梯进行修补、改造、更新：

　　电梯安全评价安排应当客观、公正地做出清晰的修补、改造、更新等评价定论，并对评价定论的实在性、完好性担任。

　　业主共有电梯的安全评价定论，电梯运用单位应当在电梯轿厢内或许出入口处的明显方位予以公示。

　　第二十条电梯运用单位对电梯进行修补、改造、更新的，应当事前编制施工计划，清晰施工理由、内容、经费预算及分摊份额、施工单位挑选方法等，并征得电梯所有权人赞同后，方可施工。

　　电梯所有权人已交纳物业专项修补资金的，能够在物业专项修补资金中电梯所有权人的分账户列支由其承当的电梯更新、改造、修补，以及设备电梯长途监测设备、机房温度操控设备等费用，并享有所在地人民政府规则的补助；未交纳物业专项修补资金或许其分账户余额缺乏的，由电梯所有权人承当相关费用。

　　经业主大会决议，运用居处小区电梯投进商业广告的收入能够优先用于电梯保护保养和修补。

　　第二十一条乘用电梯应当恪守电梯安全注意事项和安全警示标志，遵守电梯运用单位的处理，不得施行下列行为：

　　（三）在电梯轿厢内跳跃、打闹、运用明火或许在运转的主动扶梯、主动人行道上攀爬、逆行；

　　第二十二条非本市挂号的电梯保护保养单位，在本市初次展开电梯保护保养事务前，应当将单位名称、担任人、资质、居处、作业人员、应急救援电话等信息奉告市商场监督处理部分；相关信息产生改动的，应当自改动之日起十日内奉告改动信息。

　　第二十三条电梯保护保养应当由电梯制作单位或许依法获得相应答应的设备、改造、修补单位进行。

　　电梯运用单位托付保护保养电梯的，应当与受托付单位签定规范的电梯保护保养合同。在电梯查验合格有用期内，替换电梯保护保养单位的，应当自改动之日起三十日内向电梯查验检测安排处理特种设备运用标志改动手续。

　　未经电梯运用单位书面赞同，受托付的电梯保护保养单位不得转包、分包保护保养事务。

　　（一）依据电梯保护保养合同的约好、电梯安全技能规范、保护保养阐明和电梯实践运用状况进行保护保养；

　　（二）现场作业人员应当具有相应资历，对保护保养现场采纳围蔽、警示等安全防护办法；

　　（三）不得选用更改软件程序、变化硬件设备、设置不揭露的运用暗码等手法对电梯设置技能妨碍；

　　（四）发现毛病或许接到毛病告诉的，应当及时扫除毛病；对暂时难以扫除的毛病，将处理计划书面告诉电梯运用单位；

　　（五）树立二十四小时值勤准则，接到电梯困人毛病告诉后，当即赶赴现场，并敏捷采纳必要的应急救援办法；

　　（六）照实记载保护保养和毛病处置状况，树立保护保养和毛病处置记载，记载能够采纳电子化方法；

　　第二十五条电梯运用单位应当依照安全技能规范的要求，在电梯查验合格有用期届满前一个月，向依法核准的电梯查验检测安排提出定时查验要求；未经查验或许经查验不合格的电梯，不得持续运用。

　　电梯查验检测安排应当在接到电梯运用单位的定时查验要求后及时安排查验，并在完结查验后的十个作业日内出具查验陈述。

　　第二十六条电梯查验检测安排依法从事电梯现场监督查验、定时查验活动时，发现电梯井道、底坑、机房等土建结构产生改动，或许呈现渗水、崩塌、建筑资料脱落、应急通道阻塞、运用石棉等损害健康资料等状况或许影响电梯安全运转的，应当书面奉告电梯运用单位，运用单位应当及时整改。

　　电梯查验检测安排发现运用单位未及时整改或许电梯仍存在安全危险的，应当陈述商场监督处理部分。

　　第二十七条对新设备的乘客电梯，电梯制作单位应当装备具有运转参数收集、网络长途传输等功用的电梯运转监测设备，依照规则装备、敞开一致接口。电梯运转监测设备建造相关规范由市商场监督处理部分拟定，国家、省还有规则的从其规则。

　　鼓舞电梯制作、运用、保护保养单位对在用电梯装备具有前款规则功用的电梯运转监测设备。

　　第二十八条电梯制作、运用、保护保养单位已建成电梯运转监测设备及其网络系统，具有电梯线上查看保护才能，并与电梯归纳信息服务渠道有用对接的，能够施行电梯线上查看保护和现场保护保养相结合的电梯按需保护保养形式。

　　第二十九条市商场监督处理部分应当运用全市一致的电梯归纳信息服务渠道，健全完好的电梯监督处理数字档案和信息查询系统，归集电梯相关答应、挂号、存案、奉告等信息，整合电梯运转监测信息，以及电梯根本状况、保护保养、应急处置等信息，并当令向社会揭露，但触及国家秘密、商业秘密和个人隐私的在外。

　　鼓舞电梯相关职业协会和电梯设备、改造、修补、保护保养等单位的作业规范自我声明、服务质量揭露许诺、职业自律等信息，接入电梯归纳信息服务渠道。

　　第三十条商场监督处理部分应当运用政务服务网或许电梯归纳信息服务渠道，开设电梯相关行政答应、挂号、奉告信息、投诉告发等网上办、掌上办服务功用。

　　第三十一条市商场监督处理部分应当运用全市一致的电梯安全应急处置渠道，组成掩盖全市的电梯安全应急处置服务网络，归入当地应急救援系统，一致和谐指挥电梯应急救援作业。

　　电梯安全应急处置渠道应当与电梯归纳信息服务渠道有用联接，施行信息同享，接到电梯困人毛病等陈述，依照就近就快准则，及时处置和安排救援，进步处置功率和救援作用。

　　第三十二条商场监督处理部分应当采纳随机抽取查看目标、随机遴派行政执法人员的方法，对电梯保护保养、查验检测和安全评价状况进行监督查看，并及时向社会揭露监督查看状况和处理成果。

　　商场监督处理部分应当对用于大众集合场所、运用年限超越十五年且毛病频率高、近两年内产生过电梯事端的电梯运用单位施行要点监督查看，并将监督查看成果录入电梯归纳服务信息渠道。

　　第三十三条居处和城乡建造、交通运输、水利等处理部分应当加强对本范畴建造工程中电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量监督，以及电梯选型、应急救援通道、装备规划查看的监督处理，发现不契合电梯安全要求的，催促建造单位期限整改。

　　应急处理部分应当辅导、和谐有关职业主管部分执行电梯安全职业处理责任，催促其加强对本职业界电梯运用单位施行法定责任状况的监督查看，发现问题及时通报商场监督处理部分。

　　镇（乡）人民政府、街道办事处，以及村（居）民委员会，有权对本辖区内电梯运用单位施行法定责任的状况进行监督查看，安排调停、化解触及电梯安全的对立胶葛；发现电梯质量安全危险和相关违法行为，及时向商场监督处理部分陈述。

　　第三十四条商场监督处理部分应当树立电梯质量安全信誉处理准则，依托一致的社会信誉代码树立电梯设备、改造、修补、运用、保护保养单位的信誉信息库，按规则记载信誉信息，并将相关信息归入全市一致的信誉信息渠道，完成信誉信息交流同享，依法展开联合惩戒。

　　第三十五条违背本法令规则的行为，法令、法规已有法令责任规则的，从其规则。

　　第三十六条建造单位违背本法令第九条第一款规则，未执行电梯机房空调等环境温度操控办法的，由居处和城乡建造主管部分责令期限改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　建造单位违背本法令第十条第二款规则，不施行保修责任或许延迟施行保修责任的，由居处和城乡建造主管部分责令期限改正；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下罚款，并依法承当相应的补偿责任。

　　第三十七条电梯设备、改造、修补单位违背本法令规则，有下列景象之一的，由商场监督处理部分依照下列规则予以处置：

　　（二）违背第十四条第一款第二项规则的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；

　　（三）违背第十四条第一款第三项规则的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；

　　（四）违背第十四条第二款规则的，责令期限改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十八条违背本法令第十三条规则，有下列景象之一的，由商场监督处理部分依照下列规则予以处置：

　　（一）将国家明令筛选或许现已作废的零部件用于电梯的，没收违法运用的零部件，并处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；

　　（二）替换的电梯零部件无产品质量合格证明的，或许替换的安全保护设备和其他首要部件无型式实验证明的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第三十九条电梯运用单位违背本法令规则，有下列景象之一的，由商场监督处理部分依照下列规则予以处置：

　　（一）违背第十八条第五项规则，未对保护保养作业进行现场监督和承认的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；

　　（二）违背第十八条第六项规则，未保证电梯运转监测设备和紧迫报警设备正常运用，或许未坚持电梯应急救援通道疏通的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；

　　（三）违背第十八条第七项规则，未坚持电梯轿厢内通讯信号掩盖的，责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；

　　（四）违背第二十三条第一款规则，未延聘依法获得相应答应的电梯保护保养单位的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

　　第四十条电梯保护保养单位违背本法令规则，有下列景象之一的，由商场监督处理部分依照下列规则予以处置：

　　（一）违背第二十三条第二款规则的，责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；

　　（二）违背第二十三条第三款规则的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；

　　（三）违背第二十四条第二项规则的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；

　　（四）违背第二十四条第三项规则的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；

　　（五）违背第二十四条第五项规则的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

　　（六）违背第二十四条第六项规则的，责令期限改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第四十一条电梯查验检测安排违背本法令第二十六条第一款规则的，由商场监督处理部分责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；对直接担任的主管人员和其他责任人员处五百元以上二千元以下罚款。

　　前款规则的特种设备查验检测安排归于事业单位的，由有权机关或许单位对直接担任的主管人员和其他责任人员依法给予处置。

　　第四十二条电梯制作单位违背本法令第二十七条第一款规则的，由商场监督处理部分责令期限改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

　　第四十三条有关行政机关及其作业人员违背本法令规则，未施行法定责任，或许玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关责令改正；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。